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▲  대전 엑스포과학공원 내에 조성될 예정이 '롯데월드 복합테마파크 조감도'.
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대전시가 롯데그룹과 손을 잡고 엑스포과학공원에 복합테마파크를 조성하려는 계획에 대해 대전지역 시민사회단체와 과학기술계가 총력 대응하기로 했다.

지난달 10일 롯데월드와 롯데쇼핑은 '복합테마파크 조성사업 제안 설명회'를 갖고 대전시의 엑스포과학공원 재창조 사업의 일한으로 엑스포공원 내 33만㎡ 면적에 테마파크, 워터파크, 문화수익시설 등을 넣은 복합테마파크를 조성할 계획이라고 밝혔다.

롯데는 이를 위해 2013년부터 2015년까지 3년 동안 총 5200억 원을 투자해 복합테마파크 조성을 완성하고 2016년 개장한다는 계획이다. 이 계획이 차질 없이 진행될 경우 연간 1100만 명의 관광객을 유치할 수 있고, 2조6000억 원의 생산유발효과와 1만 8900명의 고용유발효과가 있을 것이라고 롯데 측은 예상했다.

이에 대해 대전시는 자체검토와 전문가 및 시민의견 수렴 등을 거쳐 연말까지 롯데와 실시협약을 체결하고, 지식경제부와 협의를 거쳐 특구법절차에 따른 특구개발계획 수립 및 사업승인 등 행정절차와 실시설계를 금년 내 마무리해 내년 초 본격 착공에 들어갈 수 있도록 한다는 계획이다.

시민단체·과학기술계 '복합테마파크 조성' 등에 우려

이러한 대전시와 롯데그룹의 계획에 대해 대전지역시민사회단체는 물론, 과학기술계도 큰 우려를 나타내고 있다. 복합테마파크 조성이 엑스포과학공원 재창조사업이라는 취지에 부합하지 않으며, 대형 쇼핑몰 건립 등으로 인한 지역 중소영세상인들의 피해가 클 것이라는 우려다.

뿐만 아니라 지역자금 역외유출의 블랙홀이 될 가능성이 농후하며, 엑스포과학공원의 위치 상 주말은 물론 방학시즌 평일에 이르기까지 주변지역의 '교통지옥'이 불 보듯 뻔 하다는 주장이다.

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▲  롯데월드(대표 이동우)와 롯데쇼핑(대표 신헌)은 지난 7월 10일 오전 대전시청 중회의실에서 염홍철 대전시장 등이 참석한 가운데 '복합테마파크 조성사업 제안 설명회'를 개최했다.
ⓒ 오마이뉴스 장재완	관련사진보기

이러한 우려 속에 대전지역 10여 개 시민사회단체가 참여하고 있는 대전시민사회단체연대회의는 지난 29일 과학기술계 노조 및 단체 인사들과 간담회를 열어 앞으로의 공동대응방안에 대해 논의했다.

이들은 이날 논의를 통해 '롯데복합테마파크'가 '대전엑스포과학공원의 상징성을 훼손'하는 사업이라는 데 인식을 같이했다. 롯데의 플랜은 '과학공원'이 아닌 특정 기업의 수익을 보장해 주는 '놀이공원'에 불과하다는 것.

1993년 대전엑스포의 성과로 대전시가 정부로부터 전국 최고의 과학공원을 만들겠다는 약속과 함께 무상양여 받은 '엑스포과학공원'은 실제 과학을 체험하고 관람할 수 있는 전국 유일의 과학공원이라는 위상을 가지고 있다는 것이다.

그런데 제대로 된 노력도 없이 특정기업에 혜택을 주는 방식으로 '놀이시설'과 '쇼핑몰'을 조성하겠다는 것은 대전엑스포의 성과를 기념하기 위한 공공용지 활용방안과는 거리가 멀다는 주장이다.

더욱이 이 사업으로 인해 대전시민이 얻는 효과는 미미하고 지역상권 붕괴와 교통대란, 지역자금 역외유출 등의 부정적인 요소만 떠안을 가능성이 크다는 것이다.

이들은 이러한 인식아래 대전엑스포공원 롯데테마파크 조성에 대한 대응활동을 공동으로 펼쳐나가기로 했다. 이들은 우선 다음 달 초 대전지역 시민사회단체와 과학기술계 노조 및 단체가 참여하는 범시민대책위원회를 조직해 본격적인 대응활동에 나서기로 했다.

구체적인 대응 방안으로는 지역경제·교통·환경·과학 등 분야별로 각계의 입장을 밝히는 기자회견 또는 성명서를 발표하고, 토론회를 열어 전문가들의 의견을 듣는다는 계획이다.

또한 여론형성을 위한 릴레이 1인 시위와 농성, 주민투표제안 등 다양한 방법의 반대활동을 벌이고, 직접적인 피해가 예상되는 지역상인 및 엑스포과학공원 주변 주민들과의 연대활동까지도 검토한다는 계획이다.

이처럼 대전지역 시민사회단체는 물론 과학기술단체까지 나서서 엑스포과학공원에 롯데복합테마파크를 조성하는 계획에 대해 반대운동을 벌일 예정이어서 엑스포재창조사업에 대한 대전시와 시민단체와의 갈등이 갈수록 커질 전망이다.

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▲  대전 엑스포과학공원 내에 조성될 예정이 '롯데월드 복합테마파크' 배치도.
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한편, 대전시민사회단체연대회의는 30일 '대전시 엑스포과학공원 재창조사업 설문조사결과에 대한 우리의 입장'이라는 제목의 성명을 내고 '각종 영향에 대한 검토 없이 여론몰이에만 몰두하는 대전시의 급조행정을 규탄한다'고 밝혔다.

이들은 "대전시가 여론조사 전문기관에 의뢰해 지난 29일 공개한 '엑스포과학공원 재창조에 대한 의견을 묻는 설문조사'는 여론몰이형 설문조사에 불과하다"며 "이러한 설문조사에 앞서 롯데테마파크가 지역상권이나 교통에 미치는 영향 등 보다 더 본질적인 문제에 대한 연구와 검토가 우선되었어야 했다"고 지적했다.

특히, "롯데테마파크의 문제점에 대한 공론화가 전혀 안된 상황에서 뻔한 답을 유도하는 듯한 질문을 던진 것은 여론몰이를 위한 명분 축적용이라고 밖에 볼 수 없다"면서 "구체적인 사업타당성 검토 결과도 나오지 않은 시점에서 시민혈세를 낭비하면서까지 억지 홍보성 여론조사를 벌이는 대전시의 의도에 대해 의구심을 갖지 않을 수 없다"고 비판했다.

다음은 대전시민사회단체연대회의의 성명 전문이다.

"각종 영향에 대한 검토 없이 여론몰이하는 대전시의 급조행정 규탄한다" -대전시 엑스포과학공원 재창조사업 설문조사결과에 대한 대전연대회의의 입장-

대전시는 현시점에서 시민들 여론조사가 그렇게도 급했을까? 우리는 이미 대전시가 엑스포과학공원 롯데플랜과 관련 설문조사를 한다는 소식을 듣고 대전시에 여러 차례에 걸쳐 엑스포과학공원 롯데월드 입점 여론을 등에 업은 여론몰이형 설문조사가 우선이 아니라, 지역상권에 미치는 영향이나 교통영향 평가 등 본질적으로 제기되고 있는 각종 우려와 문제점에 대한 용역에 준하는 전문가집단의 깊이 있는 검토가 우선되어야 함을 강조한바 있습니다. 이런 전문가들의 용역을 통해 롯데테마파크의 대전엑스포과학공원 입지 적합성을 분석하고, 지역경제에 미치는 영향, 그리고 교통영향 평가 등의 보다 깊이 있는 검토를 위해서는 전문기관에 용역의뢰가 불가피하다고 판단했던 것입니다. 그럼에도 불구하고 대전시는 최근 대전엑스포과학공원 롯데테마파크 조성에 대한 시민여론조사 결과를 발표, 시민의 85%가 찬성의사를 밝혔다고 여론조사 전문기관의 설문조사결과를 공개했습니다. 특히, 대전시는 '일부 시민단체 등에서 제기한 각종 우려와 논란에도 대다수 시민은 엑스포과학공원 재창조사업과 롯데 테마파크 조성에 대해 찬성하고 있다'며 '지역경제 활성화와 일자리 창출 등 긍정적인 효과에 대한 기대가 큰 것으로 보인다'고 강조, 엑스포과학공원의 롯데테마파크 조성을 기정사실화 하는 분위기입니다. 그러나 롯데테마파크조성의 문제점에 대한 공론화도 충분히 이뤄지지 않았고, 사업타당성에 대한 검토도 제대로 이뤄지지 않은 상황에서 시민대상으로 여론몰이 하듯이 설문조사를 하는 것은 롯데테마파크 조성 사업을 위한 여론몰이를 위한 명분 축적용 이라고 밖에 볼 수 없습니다. 또한 설문절차 뿐만 아니라, 설문 내용과 관련해서도 기대치나 문화수익시설의 필요성 등 뻔 한 답변을 유도하는 설문항목은 대전엑스포과학공원 롯데테마파크 조성을 위한 명분쌓기용 이라고 밖에 볼 수 없습니다. 더 큰 문제는 대전엑스포과학공원의 성격은 온데간데없고 대전최대 규모의 백화점과 놀이시설로 전락한다는 문제제기와 특히, 대전에서 가장 규모가 큰 백화점 입점으로 소상공인들은 물론, 지역 유통업계에 악 영향이 예상되고 있습니다. 또한, 테마파크산업의 특성상 지역경제 기여도가 극히 저조할 것이라는 우려, 그리고 교통대란 우려 등 당장 검토하고 대안을 찾아 제시해야할 과제가 한둘이 아닌데도, 대전시가 이를 외면하고 시민의식을 비웃기라도 하듯 롯데테마파크 조성을 기정사실화 하고 건립 찬성을 유도하는 듯 한 여론조사를 추진한 것은 '꼼수행정'이나 진배없습니다. 우리는 대전엑스포과학공원 롯데테마파크 조성에 대한 구체적인 사업타당성 검토 결과가 나오지 않은 시점에서 시민혈세를 낭비하면서까지 억지 홍보성 여론조사를 벌이는 대전시의 의도에 대해 의구심을 갖지 않을 수 없습니다. 더욱이 대전엑스포과학공원 롯데플랜 찬반 여부를 떠나 해당사업은 150만 대전시민의 이해와 직결된 중요한 사안이라는 점에서, 낡은 행정방식을 동원해 올바른 정책결정 과정을 왜곡시키는 시의 행태는 즉각 중단되어야 할 것입니다. 엑스포과학공원은 대전 시민의 자산입니다. 이는 단순히 지금 세대만의 자산이 아니라, 미래세대도 같이 써야하는 자산입니다. 이런 자산을 40여 년간 특정 대기업이 사용하도록 하는 결정이라면 그에 걸맞은 시민적 합의과정 및 설득명분이 있어야 할 것입니다. 한편, 최근 시민사회단체들과 연구노조 등 과학단체 등이 최근 엑스포과학공원 롯데테마파크 조성에 대한 대책회의를 갖고, 범 시민대책위원회를 구성하고 본격적인 대응을 펼쳐나갈 것임을 결의해 향후 귀추가 주목받고 있습니다. 2012년 8월 30일 대전시민사회단체연대회의