한나라당이 대선승리 1주년을 앞두고 마련한 '이노베이트 한나라'(당 혁신안)의 뼈대가 내부 반발에 부닥쳤다.

사무총장의 권한을 대폭 강화한 것이 논란의 불씨다. 사무처 남녀 당직자 1명씩을 비례대표 당선안정권에 배정하도록 한 조항도 문제가 됐다.

한나라당 지도부는 17일 오전 최고위원회의를 열어 혁신안을 논의했지만, 반론이 일자 의결을 미뤘다.

사무총장 권한 강화에 친박 '민감'

혁신안에 민감하게 반응하는 쪽은 친박 진영이다. 당내 권력구조와 관계된 문제이기 때문이다.

당내 '이노베이트 한나라 태스크포스(TF)팀'이 만든 혁신안은 ▲사무총장 권한강화(전략기획본부장·홍보기획본부장을 사무총장 산하로 전환) ▲당직자 비례대표 공천(남녀 1인씩을 당선권 내에 배정)이 주요 내용이다. 이밖에도 ▲사무처 직원들의 경쟁력 강화 ▲당무 생산성 강화 ▲당원협의회 활성화 방안 등이 담겼다.

이 중 사무총장의 권한을 대폭 강화한 게 가장 큰 논란거리다. 혁신안에 의하면, 사무총장(안경률 의원)과 대등한 관계였던 전략기획본부장(이명규 의원)·홍보기획본부장(한선교 의원)이 위원장으로 격하돼 사무총장 아래로 들어가게 된다. 사무부총장도 2명(1·2부총장)에서 3명으로 늘렸다.

이는 박근혜 의원이 대표였던 지난 2005년 만든 현재의 당헌·당규와는 큰 차이가 있다. 당시 한나라당은 과거 '당 2인자'로까지 불리던 사무총장의 권한을 줄여 '1사무총장·2본부장(홍보기획·전략기획 본부장)' 체제로 바꿨다.

당시 혁신안(당헌·당규 개정안)을 주도했던 이는 현재 원내대표인 홍준표 혁신위원장이었다. 당시 당의 주류였던 친박진영에서는 반대 의견이 나왔지만, 박 전 대표는 원안대로 받아들였다.

박근혜 "세상 바뀌었다고 입맛대로 고치는 게 말이 되나"

혁신안 내용이 알려지자 박근혜 전 대표는 불쾌감을 표시했다고 한다. 측근 의원에 따르면, 지난 15일 박 전 대표는 "2005년 혁신안을 만들 때 (당시 홍준표 혁신위원장이) '한 자도 고칠 수 없다'고 해서 원안 그대로 받았는데 세상이 바뀌었다고 자기들 입맛대로 고친다면 그것이 무슨 당헌이고 당규이냐"며 반대의사를 밝혔다고 한다.

친박 의원들도 반대 목소리를 높였다. 허태열 최고위원은 "야당 시절(2005년)에 당헌·당규를 개정해 '당대표-원내대표' 투톱체제로 바꿨는데 정권을 잡고 나서 권한을 집중시키면 생각하지 못한 부작용이 있을 수 있다. 명분에 맞지 않는 내용"이라고 비판했다.

또한 허 최고위원은 "상층지도부(당대표·원내대표)의 권력 분산은 그대로 유지하고 그 하위구조인 사무총장의 권한만 집중시키는 건 형식상으로도 맞지 않다"고 지적했다.

이정현 의원도 이날 당 홈페이지에 글을 올려 "사무총장 권한 강화는 백해무익한 일로 즉각 중단해야 한다"며 "사무총장이 행정·인사·재정·조직·홍보·전략기획 기능까지 다 관장하면 전문성과 효율성 차원에서 문제가 있다"고 주장했다.

또한 이 의원은 "사무총장의 권한 분산은 지난 2005년 홍준표 당시 혁신위원장을 중심으로 약 9개월 동안 무려 57차례나 전국 순회 국민공청회와 의원총회, 의원 연찬회, 당직자 회의를 거쳐 만든 혁신안의 중요한 일부"라고 강조했다.

사무처 당직자(남녀 각 1인)를 비례대표 당선권 안에 의무 배정하도록 한 부분도 이견이 있다. 당 사무처 조직이 사무총장에 줄서기를 할 수 있어서다. 한 친박 의원은 "결국 당 주류인 친이가 공천권까지 쥐고 흔들겠다는 의도"라며 의심의 눈길을 보냈다.

친박 허태열 반대에 최고위서 의결 보류

결국 혁신안은 최고위원회의에서 의결이 보류됐다. 오는 19일 열릴 전국위원회에 상정해 처리하려던 계획도 일단 미뤄졌다.

허태열 최고위원은 이날 오전 열린 비공개 최고위원회의에서 사무총장의 권한강화와 사무처 당직자 비례대표 배정 부분을 조목조목 반박하며 "당의 골격과 역학구조에 관한 개편이니 전당대회에서 당원들의 의견을 물어야할 사안"이라고 주장한 것으로 전해졌다. 이에 박희태 대표가 "의결을 보류하자"고 정리한 것으로 알려졌다.

안경률 사무총장도 논란 진화에 나섰다. 안 사무총장은 이날 오후 당사에서 간담회를 열어 사무총장 권한 집중 논란에 대해 "야당을 할 때는 사무총장의 권한을 분권형으로 해왔지만, 이제는 정부나 청와대하고도 만나야 하니 당무 집행을 사무총장 중심으로 효율화 시키자는 뜻"이라고 설명했다.

또한 안 사무총장은 "이런 조그만 조직을 놓고 너무 정치적으로 해석하기 시작하면 앞으로 당무를 아무것도 못한다"며 혁신안 비판에 나선 친박진영을 겨냥하기도 했다. 최고위에서 의결이 보류된 데 대해서는 "제 마음은 급했는데 (의견수렴) 절차를 밟지 않았기 때문에 (일부 최고위원의 반대에) 승복한다"고 말했다.

그러나 안 사무총장은 "(혁신안에 대해) 좀 더 토론하고 다음 전국위원회에서 처리해도 된다"고 밝혀 혁신안을 둘러싼 논란은 당분간 계속될 것으로 보인다.

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